Также все руководители регионов именуются «главами». Никаких президентов и губернаторов.
Президент России Владимир Путин подписал закон об организации власти в субъектах РФ. Он устанавливает единый срок полномочий глав регионов и отменяет запрет на пребывание в этой должности более двух сроков подряд. Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Закон вступит в силу с 1 июня следующего года.
Закон устанавливает общее для всех регионов наименование должности высшего должностного лица – «глава субъекта РФ». Слово «президент» для главы региона, как пока еще сохраняется, например, в Татарстане, будет под запретом. При этом высший исполнительный орган власти субъекта РФ может именоваться не только правительством, но и иметь другое название, исходя из исторических и национальных традиций.
Как пишет ТАСС, документ содержит полный перечень полномочий субъектов РФ, изменения которых будут согласовываться с Госсоветом, только после этого в закон можно будет вносить поправки. При этом не допускается передача полномочий муниципалитетов на уровень региональных органов власти в сфере управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета. Доходы от использования имущества субъекта РФ, его унитарных предприятий и средства от продажи этого имущества поступают в региональный бюджет. Исключения составят доходы от переданного в аренду имущества бюджетных и автономных учреждений.
Согласно закону, руководитель субъекта РФ избирается гражданами напрямую или депутатами регионального заксобрания на пять лет, до этого срок полномочий определялся регионом, но не мог превышать пяти лет. При этом снимается запрет для высшего должностного лица субъекта РФ на замещение этой должности в течение более двух сроков подряд. В отношении кандидатов применяются ограничения, предусмотренные конституцией, включая запрет на иностранное гражданство. Занять этот пост можно только по достижении 30 лет.
Закон содержит положение о «муниципальном фильтре» для кандидатов от партий или самовыдвиженцев на пост главы региона, их выдвижение должны поддержать от 5% до 10% муниципальных депутатов и глав муниципальных образований. Самовыдвиженцам также нужно будет собрать подписи избирателей в количестве, которое определяет субъект РФ.
В случае непрямых выборов главы региона кандидатуры в заксобрание выдвигает президент России по предложениям политических партий, представленных в парламенте субъекта РФ или в Госдуме.
Законом также установлен перечень полномочий законодательных собраний регионов. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет пять лет – со дня избрания и до дня начала работы нового созыва. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено число депутатов, избираемых по партийным спискам.
Законом субъекта РФ может быть предусмотрен порядок дистанционного участия депутатов в заседаниях. Кроме того, сенаторы от региона и депутаты, избранные от него в Госдуму как по партийным спискам, так и по одномандатным округам, смогут участвовать и выступать на заседаниях заксобрания своего субъекта РФ.
