Глава Карелии Артур Парфенчиков подвел итоги развития республики в 2019 году и поставил задачи на 2020 год.
25 июня глава Карелии Артур Парфенчиков выступил с докладом «О результатах деятельности правительства Республики Карелия за 2019 год и основных задачах на 2020 год». Доклад за прошлый год в середине года текущего – вынужденная мера, связанная с пандемией коронавируса.
С темы коронавируса начал и ей же закончил свое выступление руководитель региона. И если в начале он констатировал факт, что Карелия постепенно возвращается к обычной жизни, то в конце выступления поблагодарил медицинских работников за их самоотверженный труд по спасению жизней и здоровья наших земляков.
Между тем, коронавирус внес серьезные коррективы в празднование важнейшей даты – 100-летия образования Карелии. Доклад главы стал, в своем роде, докладом не только за 2019 год, а отчасти подведением итогов работы за последние три года.
Портал «Карелия.Ньюс» собрал главное из почти трехчасового выступления главы Карелии. То, что действительно заслуживает внимание, что, возможно, осталось за кадром новостной повестки, но что полезно знать жителям Карелии.
Демография
Свой отчет об итогах 2019 года губернатор решил начать с демографических процессов, которые, не секрет, всегда определяют социальный климат и качество жизни населения.
По словам Артура Парфенчикова, основным достижением прошлого года стало сохранение положительной динамики ожидаемой продолжительности жизни при рождении. По сравнению с 2016 годом его значение выросло на 1,68 года и составило 71,46 года. Кроме того, в 2019 году почти в два раза снизилась миграционная убыль населения.
В 2018 году мы открыли перинатальный центр. И второй год подряд фиксируем позитивный социально-демографический результат: младенческая смертность упала до рекордного уровня – 4,6 случая на 1000 родившихся живыми. А кроме того, в 2019 году нет ни одного факта материнской смертности, – отметил глава.
Общий коэффициент смертности составил 14,2 на 1000 человек. Это самый низкий уровень за последние 20 лет.
Несмотря на положительные тенденции, в Карелии отмечается сокращение численности населения. Сохраняется убыль населения. Снижается рождаемость, а смертность еще превышает средние показатели и по стране, и по Северо-Западному округу.
В связи с эти губернатор подчеркнул, что вся работа правительства Карелии по преобразованию экономики, социальной сферы и инфраструктуры направлена в конечном счете на решение демографических задач.
Здравоохранение
Бесспорным помощником и двигателем развития Карелии в прошлом году, по словам главы, стала реализация национальных проектов. На исполнение 45 региональных проектов направлено более семи миллиардов рублей.
В списке нацпроектов важнейшее место занимает здравоохранение. Губернатор напомнил об основных проблемах здравоохранения – это неудовлетворительное состояние первичной медицинской помощи, устаревшая, изношенная инфраструктура, дефицит кадров и недостаточное техническое оснащение. И рассказал, как Карелия решает эти проблемы.
Так, серьезное внимание уделяется первичной медико-санитарной помощи. В течение последних трех лет Карелия активно создает новые ФАПы и модернизирует сеть амбулаторной поликлинической помощи.
Фото Республика
Дополнительно к уже открытым в течение 2017-18 годов 15 новым ФАПам в прошлом году введены еще 20. В восьми медицинских учреждениях произведен капитальный ремонт помещений, кровли и фасадов зданий, выполнены работы по замене 1146 оконных блоков, в семи учреждениях заменены лифты.
На капитальные ремонты объектов здравоохранения в 2019 году направлены 110 миллионов рублей, это в три раза выше уровня 2016 года. Обновляется автопарк, осуществляется дальнейшее материально-техническое оснащение медицинских организаций. За счет всех источников финансирования приобретено оборудование на сумму более 487 миллионов рублей. В течение последних двух лет закуплены 87 квартир для медработников.
В Карелии активно идет техническое перевооружение отрасли. В 2019 году уже открыты два первичных сосудистых центра. Общий объем финансирования одной только онкологической программы до 2024 года составит более миллиарда рублей.
Мы приступили в 2019 году к ее реализации. Переоснащаем Республиканский онкологический диспансер, закупили оборудование для нового центра амбулаторной онкологической помощи Межрайонной больницы №1. Ведем работу по созданию шести центров амбулаторной онкологической помощи – в Костомукше, Сегеже, Сортавале, и трех центров в Петрозаводске. В среднесрочной перспективе – строительство нового республиканского онкологического диспансера.
Глава напомнил и о четырех реализуемых крупных проектах. Первый – это реконструкция Республиканской больницы, еще два проекта выполняются по реконструкции Больницы скорой медицинской помощи, четвертое направление – строительство двух блоков межрайонной больницы в микрорайоне Древлянка Петрозаводска.
Образование
В рамках нацпроекта «Демография» в прошлом году создано 750 мест в трех детских садах Петрозаводска и 80 мест в поселке Шуя. 1840 новых мест появятся в этом году в Петрозаводске, Сортавале и в четырех поселках. В планах реализации нацпроекта «Демография» на 2021 год предусматривается создать ещё 400 мест в Петрозаводске и поселке Мелиоративный.
Также в Петрозаводске начато строительство школы на 1350 мест. В стадии заключения контракт с подрядчиком на строительство школы в Кеми на 1200 мест. Минпросвещения России предоставит субсидию на строительство новой школы в Медвежьегорске.
Заключены муниципальные контракты на разработку проектной сметной документации на строительство школ в поселке Деревянка Прионежского района на 200 мест и в поселке Салми Питкярантского района на 250 мест.
Продолжается программа повышения энергоэффективности школ Карелии. Кроме того, Карелия получила в 2019 году 25 новых школьных автобусов. За три последних года парк школьных автобусов обновлен почти на 70 процентов.
Разработана региональная программа по ремонту студенческих общежитий. В этом году Карелия реализует ее первый этап по ремонту 11 зданий общежитий.
Спорт
Повышенное внимание уделялось и спортивным объектам. В 2019 году за счет всех источников финансирования введены в эксплуатацию 34 спортивных сооружения на общую сумму 1 миллиард 400 миллионов рублей. В их числе – трамплин в Сортавале, легкоатлетическое ядро стадиона в Олонце, спортивный комплекс в поселке Боровой, ФОК с плавательным бассейном и фитнес залами в торгово-развлекательном центре «Лотос Плаза».
В столице республики благоустроена и освещена лыжная трасса «Фонтаны», продолжаются работы по обустройству велодорожек.
Открыто федеральное училище олимпийского резерва в Кондопоге. Продолжается строительство и реконструкция трех спортивных объектов в Костомукше, Сегеже и Медвежьегорском районе.
Культура
Наверное, впервые за многие годы значительные средства выделялись на культуру. В 27 домах культуры районов республики выполнены мероприятия по развитию и модернизации, создана модельная библиотека в селе Янишполе, в поселке Муезерский открыт новый кинозал, уже 14 по счету в республике, оказана существенная поддержка развитию театральных организаций.
Правительством республики принято постановление о приобретении в региональную собственность Дома культуры Онежского тракторного завода, где разместиться театр драмы «Творческая мастерская».
Особое внимание уделялось сохранению памятников культурно-исторического наследия. На семи объектах выполняются реставрационные работы. Показательным примером сохранения и регенерации историко-архитектурной среды города стало возведение за счет средств инвестора в городе Сортавала «Дома Берга».
Сформировано и направлено на рассмотрение ЮНЕСКО досье петроглифов Онежского озера и Белого моря.
Жилье
Важнейшая тема – строительство и расселение жилья. По словам губернатора, в отчетном году введено 277,2 тысяч квадратных метров нового жилья, плановый показатель нацпроекта перевыполнен более чем на 12 процентов. При этом половину площади введенного в эксплуатацию жилья в республике в 2019 году составили индивидуальные дома. За прошлый год доля индивидуальных домов в общей площади строительства жилья выросла сразу на 10 процентных пунктов.
Артур Парфенчиков привел в пример Белгородскую область, где еще с 1990-х годов развивают строительство малоэтажных домов, которые пользуются большой популярностью.
По словам губернатора, большинство граждан предпочли бы жизнь в отдельном доме, если бы у них была возможность выбора. Карелия может дать такую возможность, особенно это касается сельской местности.
Фото Экопан
Для этого в 2019 году правительство республики провело работу по вовлечению в оборот земельных участков, обеспеченных сложившейся транспортной, социальной и инженерной инфраструктурой. Кроме того, в 2019 году сформирован перечень перспективных для индивидуального строительства территорий и выделены 72,5 миллиона рублей на разработку проектной документации для строительства инженерной и транспортной инфраструктуры.
В 2019 году расселено 6 тысяч 500 квадратных метров аварийного жилья. 140 семей переехали в новые комфортные квартиры.
Приняты меры, направленные на завершение действующей программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда ранее предусмотренных сроков. Выполнение этой программы опережающими темпами глава республики назвал важнейшим приоритетом работы.
Туризм
В Карелии отмечается резкий рост туристического сектора экономики. По словам губернатора, туризм занимает лидирующие позиции в реальном секторе экономики последние дни года.
За трехлетний период объем туристско-рекреационных и гостиничных услуг вырос более чем в три раза. По итогам 2019 года он увеличился более чем на 12 процентов и достиг уровня немногим менее 4 миллиардов 900 миллионов рублей. Объем потока организованных туристов и экскурсантов увеличился на 3,8 процента и составил 830 тысяч человек.
В настоящий момент реализуется ряд инвестиционных проектов, которые помогут дальнейшему развитию отрасли. Так, за счет средств федерального бюджета строится новая автомобильная дорога, обеспечивающая подъезд к туристскому развлекательному комплексу «Вотчина карельского Деда Мороза Талви Укко». Дополнительный мощный импульс развитию туризма в регионе Заонежья придаст строительство автомобильной дороги до Оятевщины. Фактически эта дорога позволит вывести музей «Кижи» на круглогодичный режим работы.
Транспорт
Значительную часть доклада глава Карелии посвятил развитию транспортной инфраструктуры. Он признал, что наша республика здесь по сравнению с другими регионами выступает в роли догоняющей стороны. Однако отметил, что за минувшие годы удалось сделать немало.
Организованы авиарейсы компании «Победа» до Москвы, осуществлялись авиационные перевозки в Сочи, Анапу, Симферополь, Архангельск и Череповец. Проведена работа по организации авиационного сообщения с Финляндией, Мурманском и Калининградом.
До двух пар поездов в день увеличен объем движения поезда «Ласточка» сообщением Санкт-Петербург – Сортавала. Двухэтажными вагонами обновлен состав фирменного поезда «Петрозаводск-Москва», количество пассажирских мест выросло на 30 процентов.
Открыто движение поезда «Ласточка» между Петрозаводском, Великим Новгородом и Псковом.
Для внутрирегиональных пассажирских перевозок закуплены 29 автобусов пригородного и междугороднего сообщения. К юбилею республики завершается реконструкция железнодорожного вокзального комплекса в Петрозаводске, и построено здание аэровокзала аэропорта «Петрозаводск».
Дороги
Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» позволил Карелии более чем в четыре раза увеличить темпы работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального и местного значения к уровню 2018 года. В прошлом году приведено в порядок 138 километров таких дорог. Отремонтирована подъездная дорога к водопаду Кивач. Из федерального бюджета выделен миллиард рублей на продолжение строительства автомобильной дороги Великая Губа – Оятевщина протяженностью 31 километр.
С учетом большого количества нуждающихся в ремонте дорог Карелия перешла на новую модель распределения средств.
Деньги выделяются поочередно районам республики. Но при этом объемы работ в каждом районе существенно увеличиваются.
В федеральную собственность переданы две региональные автомобильные дороги – на Вознесенье и в Костомукшу. Решен вопрос о передаче в федеральную собственность региональных подъездных дорог к Беломорску и Кеми.
Промышленность и лес
Рост объемов производства в обрабатывающих отраслях промышленности составил в 2019 году почти 4 процента к 2018 году, а в целом с 2016 по 2019 годы объем промышленной продукции вырос более чем на 5 процентов в сопоставимых ценах.
На семь процентов по сравнению с предыдущим годом выросла заготовка древесины, достигнув уровня 7 миллионов 700 тысяч кубических метров. При этом снижен объем экспорта необработанной древесины, который уменьшился за 3 года на 35 процентов по хвойным лесоматериалам. Объемы лесовосстановления увеличились на 31,5 процента.
Существенно укреплена материальная база защиты лесов. В рамках нацпроекта «Экология» приобретено 417 единиц лесопожарной техники и оборудования.
В отраслях лесопереработки также достигнут рост объемов. Нормализована ситуация с подачей железнодорожных вагонов под перевозку щебня, снизилась ее стоимость.
Продолжает реализацию проекта по расширению производства и АО «Карельский окатыш». Переход Литейного завода «Петрозаводскмаш» на выпуск новых, сложных и дорогостоящих, видов продукции обеспечил рост производственных показателей предприятия.
В отчетном году проведена серьезная реорганизация Онежского судостроительного завода, предприятие преобразовано в Акционерное общество. За 2019 год выпуск товарной продукции Онежским судостроительно-судоремонтным заводом в денежном выражении увеличился в полтора раза к уровню 2018 года, заказчику переданы три судна.
Продолжается работа по реализации инвестиционного проекта ООО «Амкодор-Онего». По итогам 2019 года собрано и реализовано 18 машин и обеспечено выполнение специального инвестиционного контракта.
Сельское хозяйство
В целях развития фермерского движения за последние три года предоставлены гранты 84 крестьянским (фермерским) хозяйствам, которыми создано более 170 рабочих мест.
За последние два с половиной года количество действующих фермерских хозяйств в республике выросло практически в 2 раза, и на 1 июня текущего года составило 334.
Сельскохозяйственные предприятия «Племенное хозяйство «Ильинское», «Племсовхоз «Мегрега», «Искра», «Толвуйский», «Аграрный» обеспечили в 2019 году прирост объемов производства молока, в первую очередь за счет роста молочной продуктивности – от 5 до 19 процентов. В текущем году указанная тенденция сохраняется.
С помощью мер господдержки растет и инвестиционная составляющая по приобретению товаропроизводителями аграрного сектора современной техники и оборудования. В 2019 году приобретено 147 единиц новой техники, машин и оборудования, что на 23 процента превышает показатель 2018 года и в 1,9 раза выше уровня 2017 года.
Рыбоводство
За прошлый год почти на 20 процентов увеличился объем выращенной аквакультуры. Парфенчиков особо отметил, что карельские рыбоводы активно осваивают переработку, а не только выращивание рыбы. В настоящее время действует 19 цехов, это в 1,5 раза больше, чем в 2017 году. Рыбоводными хозяйствами в прошлом году реализовано 5 инвестиционных проектов. В Беломорске построены два цеха переработки рыбы. Завершается строительство двух рыбоперерабатывающих заводов в Кондопоге, объем инвестиций в эти проекты в 2019 году составил почти миллиард рублей.
Бизнес
На реализацию национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» региону была выделена рекордная сумма финансирования за счет федерального бюджета – 987 миллионов рублей. Это позволило республике войти в пятерку лучших регионов по объему финансирования. Дополнительно на поддержку субъектов МСП было выделено из регионального бюджета более 167 миллионов рублей.
Поддержка бизнеса способствовала росту числа индивидуальных предпринимателей в 2019 году на 4,4 процента, а за три года – на 9,5 процентов. Серьезный акцент в стимулировании предпринимательской деятельности сделан на поддержку бизнеса в моногородах республики.
По итогам 2019 года Карелия вошла в пятерку лучших регионов страны по количеству безработных граждан, которые стали предпринимателями при поддержке служб занятости. Количество таких граждан составило 378.
В отчетном году действенная поддержка предпринимателей оказала позитивное влияние на снижение безработицы. В целом по республике уровень общей безработицы снизился по сравнению с 2018 годом на 1,3 процентных пункта и составил 7,4 процента. Это самый низкий уровень за последние четыре года.
Бюджет и доходы
За три года реальные доходы населения увеличились на 3,5 процента. Это выше среднероссийского темпа роста, который составляет 2,6 процента.
Увеличились налоговые и неналоговые доходы. Рост достигнут практически по всем налоговым источникам.
Мы продолжили проведение рациональной долговой политики и сократили за прошлый год государственный долг Республики Карелия на 1,8 миллиарда рублей, или на 9 процентов.
В относительном выражении за 2 года долговая нагрузка снижена почти в два раза, как по общему уровню долга, так и по коммерческому долгу.
По сравнению с 2017 годом объемы финансовой поддержки местных бюджетов выросли в 1,4 раза, почти до 13 миллиардов рублей.
Завершил свой доклад глава Карелии выводами, которые республика сделала, пройдя самый сложный период эпидемии коронавируса.
Эта сложнейшая эпидемиологическая ситуация, с одной стороны, позволила проверить на прочность нашу систему управления и достигнутые результаты в сфере укрепления государственных финансов и экономики. С другой стороны, в условиях пандемии мы существенно переформатировали работу, на порядок повысили оперативность принятия и исполнения решений, ускоренно внедряем цифровые технологии, модернизируем систему здравоохранения, реализуем принципиально новые меры поддержки бизнеса и социально уязвимых категорий населения.
Фото на обложке “Коммерсант”
