В российский парламент внесен документ, обязывающий все компании ежегодно повышать зарплаты на уровень инфляции, штрафы для нарушителей предложили увеличить в 10 раз.
В российском парламенте появилась инициатива, способная изменить систему оплаты труда в стране. Авторы законопроекта настаивают на том, чтобы все работодатели — независимо от формы собственности — ежегодно повышали зарплаты сотрудникам на размер официальной инфляции. Попутно предлагается ужесточить наказание за задержки и невыплаты: штрафы могут вырасти в разы. Пока это только проект, но его обсуждение уже вызвало оживленную дискуссию в деловых кругах.
Суть инициативы
В Госдуму поступили два законопроекта, которые касаются заработной платы.
Первый документ (№ 1315003-8) вносит поправки в статью 134 Трудового кодекса. Сейчас эта норма рекомендует работодателям индексировать зарплаты, но не обязывает. На практике регулярное повышение окладов происходит в основном в бюджетной сфере — по постановлениям правительства и региональным актам. Частный бизнес часто игнорирует эту рекомендацию.
Авторы хотят исправить ситуацию: сделать индексацию обязательной и для государственных, и для частных организаций. Повышение должно проводиться раз в год, а его размер не может быть ниже официального уровня инфляции за предыдущий период (по данным Росстата).
Таким образом, работодатели больше не смогут отмахиваться от индексации или проводить ее символически. Законодатели рассчитывают, что это поддержит покупательную способность населения и создаст равные условия для работников госсектора и коммерческих компаний, где сейчас зарплаты растут медленнее.
Что предлагают со штрафами
Второй законопроект касается ответственности за невыплату зарплаты. Поправки в часть 6 статьи 5.27 КоАП предполагают многократное увеличение санкций.
Сейчас штрафы составляют:
- для ИП — 1-5 тыс. рублей;
- для юридических лиц — 30-50 тыс. рублей.
Предлагается поднять их до:
- 10-50 тыс. рублей для ИП;
- 300-500 тыс. рублей для организаций.
Штраф для должностных лиц остается на прежнем уровне — предупреждение или 10-20 тыс. рублей.
Как индексируют зарплаты сегодня
Действующее законодательство обязывает работодателей повышать реальное содержание зарплаты, но не дает четкого регламента. Компании сами решают, как именно это делать: повышать оклады, выплачивать премии или применять другие способы.
Главное требование — повышение должно быть реальным, а не формальным. Если работодатель просто объявит об индексации, но фактически доход сотрудников не вырастет, суд может признать это нарушением (п. 10 Обзора судебной практики № 4/2017, утв. Президиумом ВС РФ 15.11.2017).
Роструд подтверждает: индексация — не единственный способ. Можно увеличить должностные оклады или ввести регулярные премии. Однако если в локальных актах компании четко прописано, что под индексацией понимается именно повышение окладов, заменить его премией не получится — это могут расценить как уклонение от обязательств. Повышение должно касаться всех сотрудников без исключения.
Что изменится после принятия закона
Если инициативу одобрят, у работодателей появятся жесткие обязательства:
- индексировать зарплаты строго раз в год;
- повышать их на размер не ниже инфляции;
- применять единый стандарт для всех организаций.
Цель авторов — не просто формальное выполнение требований, а реальный рост доходов россиян и устранение дисбаланса между бюджетной сферой и частным бизнесом, где зарплаты индексируются реже и без привязки к инфляции.
Как подготовиться бизнесу
Компаниям, которые еще не наладили систему регулярной индексации, стоит заранее оценить свои финансовые возможности и продумать механизм повышения зарплат. Внутренние документы должны четко регламентировать порядок, сроки и размер индексации, чтобы в будущем не возникло споров с трудовой инспекцией и судебных разбирательств.
