Прием заявлений на пост Уполномоченного по правам человека продлится до 11 сентября включительно.
Напомним, полномочия Ларисы Бойченко в должности омбудсмена по правам человека истекают в сентябре. С 12 августа начался прием заявлений. Сразу оговоримся, что делают это не сами кандидаты. По закону выдвигать их имеют право субъекты законодательной инициативы Карелии. Сейчас заявлен лишь один кандидат, и это не действующий омбудсмен Лариса Бойченко, а депутат Петросовета от партии “Яблоко”, юрист Ольга Тужикова. Ее на пост республиканского уполномоченного по правам человека выдвинула глава Лоухского района Карелии Ольга Квяткевич. В прошлом году их объединила борьба за Лоухское озеро, где республиканские власти создали рыбоводный участок под размещение форелевого хозяйства. Жители поселка Плотина оспорили это решение в суде, и юрист Тужикова представляла на процессе администрацию Плотинского сельского поселения, которая также выступила против открытия форелевой фермы.
Ларису Бойченко пока никто не выдвинул. Но не секрет, что она планирует продолжить работу в этой должности. Портал “Карелия.Ньюс” поговорил с обеими кандидатами.
Ольга Тужикова
Ольга Тужикова имеет три высших образования: экологическое, экономическое и юридическое. Помимо депутатской деятельности в Петросовете, она работает юристом. Наш портал обратился к ней за комментарием, какие задачи она ставит перед собой, претендуя на должность омбудсмена.
У жителей Карелии немало проблем с реализацией их конституционных прав. Они обращаются в органы власти и зачастую натыкаются на глухую стену, получают бесконечные отписки. Люди хотят, чтобы их слушали и слышали, учитывали мнение при принятии решений, касающихся условий их жизни. Вижу, что отсутствие этого стало основным раздражителем для людей в последние годы. Считаю важнейшей своей задачей как уполномоченного по правам человека налаживание конструктивного диалога между гражданами и органами власти всех уровней. Людей нужно уважать. И именно в готовности власти их слышать и учитывать их мнение и выражается уважение, охрана достоинства личности, гарантии реализации прав, – говорит депутат.
У уполномоченного по правам человека есть право самостоятельно, не дожидаясь жалоб или обращений реагировать на такие факты нарушения прав людей. Например, он может самостоятельно обратиться с административным исковым заявлением в суд, инициировать парламентские слушания по конкретным системным нарушениям прав граждан, также уполномоченный может внести предложение о совершенствовании законодательства в той или иной сфере.
Считаю, что нужен полноценный анализ соблюдения прав населения на территории Карелии. Для этого необходимо лично посетить все районы республики, провести встречи с населением и с органами местного самоуправления, выслушать их мнение по поводу существующих проблем и способов их решения, выявить причины, по которым такие проблемы возникают. Таким образом, я вижу своими задачами реальную защиту прав граждан по общественно значимым вопросам, в том числе путем судебной защиты, а также путем инициирования парламентских слушаний в первую очередь по вопросам жизненной важности: например, о доступности на территории Карелии медицинских услуг, о качестве питьевой воды на территории Карелии, организации общественного транспорта в районах, торговли и аптечного обслуживания в отдаленных населенных пунктах Карелии и т.д.
Правозащитная деятельность уже давно стала частью жизни Ольги Тужиковой. Наш портал неоднократно рассказывал об этом. Так, юрист представляла интересы зоозащитников в Медвежьегорске, когда местные власти выдворяли из приюта собак. Также она подала иск в суд против администрации Петрозаводска из-за складирования снега возле стадиона “Спартак” и выиграла дело. Ольга Тужикова защищала интересы и жителей старинного села Шелтозеро, где планировалась рубка леса для строительства турбазы. В итоге в дело вмешалась прокуратура. Было установлено, что более 90% площади участка, разделенного на три части, занимают земли лесного фонда, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности. Однако в нарушение закона участок передан в собственность третьим лицам. По ходатайству прокурора судом приняты обеспечительные меры, в том числе в виде запрета собственникам участков и третьим лицам осуществлять любую хозяйственную деятельность на их территории, включая производство работ по сносу (рубке) лесных и иных насаждений.
Уполномоченный по правам человека обладает специальными инструментами для защиты прав населения, но пока эти инструменты почему-то не используются. Считаю, что заняв должность уполномоченного, я смогу помогать людям более эффективно, чем сейчас в качестве депутата Петросовета и юриста, – говорит Ольга Тужикова.
В случае избрания депутат Ольга Тужикова готова приостановить членство в партии и сложить полномочия.
Лариса Бойченко
Наш портал обратился и к действующему омбудсмену Ларисе Бойченко. Мы спросили, планирует ли она продолжить работу в роли уполномоченного по правам человека в Карелии и какие задачи ставит перед собой на новый срок.
Я хотела бы продолжить деятельность по защите прав человека в Карелии. Мое желание будет реализовано, если мою кандидатуру выдвинут на этот пост (это могут сделать только субъекты законодательной инициативы Карелии), если кандидатура будет согласована уполномоченным по правам человека России Татьяной Москальковой и главное – если депутаты доверят мне занять этот пост, – пояснила Лариса Бойченко.
Действующий омбудсмен обозначила и вопросы, которые встанут перед вновь избранным уполномоченным: это защита прав участников СВО. “Мы стоим на защите участников и членов семей участников специальной военной операции. Для нас это работа новая. Раньше мы с прокуратурой работали, теперь мы больше стали работать с военной прокуратурой, Министерством обороны”, – говорит Лариса Бойченко.
Сейчас у нас на контроле более 30 человек, которые уходили на СВО, заключив контракт здесь, на территории республики. Их судьба по различным причинам неизвестна. Это для нас то новое, с чем мы столкнулись, и эта работа будет обязательно продолжена. Никогда так не взаимодействовали с Министерством обороны, сейчас нам это удается, потому что Татьяна Москалькова напрямую выходит на уполномоченного по правам человека в Украине, сейчас это Лубинец, и договаривается о возвращении пленных.
“Это очень новая серьезная для нас работа. Мы приграничная территория, мы готовимся к тому, что будем работать с военными не меньше, а больше. И как сбалансировать, когда у человека есть приказ, и есть свои личные запросы и интересы. Очень сложная задача. Мы должны будем задумываться о соразмерности рисков. Можно ли считать, что мы защищаем права человека, когда мы защищаем тех, кто воюет. Это большой серьезный философский вопрос. Мы считаем, что можно, и стараемся это делать”, – говорит омбудсмен.
Участники СВО будут возвращаться домой. Перед уполномоченным встанут вопросы их здоровья, психологии и трудоустройства. И работа уже ведется.
Сегодня семья участника СВО получает почти 200 тысяч рублей в месяц, а когда он вернется, мы где ему найдем такие денежки. А у нас сегодня разносчик пиццы зарабатывает больше, чем учитель или врач. Хотя им постоянно повышают заработную плату. Это справедливо или нет? Соразмерность рисков, соразмерность законности и справедливости. Не все законно, что людям кажется справедливым, и наоборот. И для этого институт уполномоченного был создан как парламентский институт. Я должна все время работать с депутатами. Я стараюсь это делать. Не всегда это получается. Некоторые партии мне отказывают во взаимодействии, но потом именно они же меня и критикуют. За то, чего не было в действительности, – говорит Лариса Бойченко.
Но перед нами ставят и другие задачи – гуманизации уголовной системы. Это то новое, чего не было. У нас появился закон “О пробации в Российской Федерации”, и с 1 января 2025 года уже его третья часть войдет в силу. Закон принят в рамках гуманизации уголовной системы в России. По этому закону в Карелии созданы три центра, где людей, нарушивших закон, не лишают свободы, но они находятся в центрах и работают. Раньше в советское время были поселения, где люди жили в общежитиях, они не были лишены свободы, но они должны были исполнять определенные правила. В том числе правило внутреннего распорядка – допустим, не пить алкоголь, трудиться, вовремя приходить и уходить с работы и т.д. И мы уже столкнулись с этим.
У нас созданы три центра и пример нашей республики был озвучен в целом для других регионов страны. У нас такой центр есть в Сегеже и два в Петрозаводске. Я их все посещала и планирую продолжить эту работу. У нас нет принудительного труда, но есть обязательные работы по решению суда. И вот мне молодые люди, направленные для такой работы в центр, говорят, что не хотят пилить камень. Один из центров вместе с бизнесом создан, и там такая работа как распиловка камня. Это нелегкий труд, но зато они получают деньги немаленькие за этот труд. А мне говорят, что не хотят, дайте телефон, чтобы работать с телефона. Вот приходится объяснять, что с телефона ты уже поработал, занимаясь мошенничеством. Сейчас тебе предложена такая работа. Если не согласен, то тогда исправительная колония, то есть ужесточение наказания. Это новое, – говорит омбудсмен.
Больше всего обращений от жителей Карелии по социальным правам. Сюда входят и вопросы, связанные с пенсиями. В этом году удалось отстоять пенсию для женщины, эвакуированной с территории Украины, говорит Лариса Бойченко. Она обратилась в Пенсионный фонд, ей отказали. Но удалось доказать, что ей положена минимальная пенсия, даже если она не может предъявить справки. Принято решение, что со слов человека Россия готова платить минимальную пенсию. Если выяснится потом, что человек сказал что-то неточно, то эту сумму могут с него вычесть. На сегодняшний день это победа, говорит Лариса Бойченко. Есть вопросы и связанные с соблюдением экологического законодательства.
Все хотят жить с чистой водой, с чистым воздухом, но в то же время мы хотим есть рыбу и не только мы. Наша карельская рыба славится и в Москве, и на Урале, где она только не получила заслуженные призы. Опять баланс. Как сделать так, чтобы мы могли выращивать рыбу, но при этом чтобы не загрязняли водоемы? Такие технологии есть, но ученые мне пояснили, что полностью чистой эта промышленность не бывает. Что я могу сказать в ответ: вообще жить вредно. Каждый сталкивается с моментом, когда стоит перед выбором – скушать чипсы или сварить картофель. Конечно, варить картошку дольше, но это полезнее. Каждый выбирает сам для себя. Поэтому здесь навязывать не могу, но стараюсь всячески рассказывать, – добавляет Лариса Бойченко.
Напомним, уполномоченного назначает карельский парламент. При этом депутаты рассматривают только кандидатуры, согласованные с уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Омбудсмена выбирают на тайном голосовании. Заявочная компания продлится до 11 сентября.
