Министр экономического развития и промышленности Карелии Олег Ермолаев о том, как в Карелии реализуется партнерство бизнеса и государства.
Еще лет пять назад главным двигателем прогресса в нашей республике считалась Федеральная целевая программа развития Карелии, которая была начата в связи со 100-летием республики. 100-летие наступило в этом году. Что дальше? На этот и другие вопросы порталу «Карелия.Ньюс» ответил министр экономического развития и промышленности Карелии Олег Ермолаев.
– Олег Александрович, какие программы и проекты будут теперь двигать регион?
– В первую очередь, конечно, национальные проекты, которые реализуются как в России, так и в Карелии с 2018 года. Можно сказать, что нацпроекты сегодня – это драйвер развития и страны, и нашего региона. Именно в них, как и в региональных проектах, которые действуют в их рамках, сформулированы задачи до 2024 года. Недавно стало известно, что президент продлил нацпроекты до 2030 года, так что они всерьез и надолго.
– До нацпроектов ведь было немало других программ, та же ФЦП. В чем принципиальное их отличие от национальных проектов?
– Действительно, программные документы были. Но нацпроекты позволили не просто декларировать задачи и цели, но и привлечь значительные средства федерального бюджета на реализацию проблем региона. Согласитесь, это важный нюанс.
– Соглашусь. В этом смысле они все же близки к Федеральной целевой программе развития Карелия, действие которой завершилось. Получается, нацпроекты стали для Карелии ее продолжением?
– Во-первых, ФЦП не закончилась, а продлена до 2021 года. Ее продлили, чтобы завершить то, что не успели реализовать. Но ФЦП – это набор мероприятий, который позволяет достичь определенных результатов. В нацпроектах все гораздо шире. Они ставят стратегические задачи, а не точечные, показатели, которые надо достичь. Например, не строительство конкретной больницы, а увеличение продолжительности жизни, в целом. Не ремонт дороги, а создание транспортной доступности. В списке также – увеличение ввода жилья, рост предпринимательской активности и многое другое.
Если же говорить про аналогии, то можно сказать, что продолжением ФЦП стала индивидуальная программа, реализация которой предусмотрена в десяти регионах с низким уровнем социально-экономического развития. В этот перечь недавно попала и Карелия.
– Назовите главные национальные проекты, наиболее значимые для Карелии.
– Их на самом деле много в разных сферах жизни. Это и дороги, и медицина и многое другое. Все нацпроекты в Карелии закреплены за органами исполнительной власти. Я могу рассказать о национальных проектах, которые курирует наше министерство. Их всего три. Самый, пожалуй, важный – «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Мы также курируем национальные проекты – «Международная кооперация и экспорт» и «Производительность труда и поддержка занятости».
– Почему проект по поддержке предпринимательства самый для вас важный?
– Потому что он напрямую связан с экономикой и предпринимательской активностью, в которой Карелия очень заинтересована. Главная цель этого нацпроекта – увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в Карелии. Те показатели, которые были установлены на данный срок, уже выполнены. Скажу больше – в Карелии отмечается рост числа предпринимателей.
– Даже несмотря на коронавирус?
– Даже несмотря на коронавирус! Сейчас у нас 26941 субъектов МСП. С 1 января 2020 года рост на 540. Если же брать три месяца второго квартала, то численность субъектов МСП выросла на 1,17 процента.
– А как же все-таки пандемия? Ограничения по коронавирусу, как известно, нанесли удар по бизнесу…
– Мы внимательно следим за ситуацией и отрицать негативные последствия пандемии нет смысла. Но неспециалистам сложно оценить картину в целом. Цифры я вам назвал. Не всегда то, о чем говорят, происходит на самом деле. Например, сейчас много разговоров о снижении прибыли карельских предприятий. Якобы, они хуже стали работать. Но предприятия в 2020 году стали работать лучше. Это факты. По индексу производства мы в десятке регионов в России. У нас рост 117 процентов в первом полугодии 2020 года, хотя в России отмечается снижение.
Это стало возможно в том числе благодаря нацпроектам и направлениям их реализации. Например, проект по малому и среднему предпринимательству мы реализуем по пяти основным направлениям.
– Назовите их.
– «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Популяризация предпринимательства» и «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Последнее направление курирует Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия. Оставшиеся четыре региональных проекта направлены на активный рост малого и среднего предпринимательства, а именно на увеличение числа занятых в сфере МСП, которое невозможно без совместных усилий органов государственной власти и бизнеса.
Каждое из этих направлений – это региональные проекты в рамках нацпроектов, которые предусматривают ряд мероприятий. В результате более 22 тысяч субъектов предпринимательства должны получить поддержку. На выполнение этих целей из федерального бюджета Карелия получила около миллиарда рублей.
– Давайте более конкретно, вот прямо точечно по самым важным направлениям. Например, доступ к финансовым ресурсам. Это льготные кредиты?
– Это льготное финансирование. Мы предоставляем займы до пяти млн рублей на срок до трех лет. Наша микрофинансовая организация предлагает ставку, которую вы не найдете ни в одном банке – от 1,8 процента годовых. Таких ставок нет нигде. При этом максимальная ставка 4,5 процента. То есть условия для получения финансовой помощи более чем лояльные. И я скажу, что таких кредитов выдано уже очень много. Если конкретно, то за первое полугодие выдано 76 микрозаймов на общую сумму 186,1 млн руб.
Самый масштабный региональный проект – это «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». То есть развитие, расширение предприятий. В прошлом году 611,4 млн рублей относились именно к этому региональному проекту.
Отмечу, что предприниматели могут получить не только льготные кредиты, но и субсидии и компенсации. Так, мы можем предложить компенсацию процентов по кредитам. В 2020 году мы инвесторам уже компенсировали проценты на сумму 150 млн рублей. 15 предпринимателей получили такой вид помощи. В этом году частично компенсируем затраты на приобретение оборудования.
Есть также субсидии. Почти 400 предпринимателей Карелии только по заявке в апреле получили 200 млн рублей субсидий. Сейчас мы выделяем предпринимателям уже 250 млн рублей, заявочная кампания недавно была завершена.
– Популяризация предпринимательства. Что это такое?
– Это целый комплекс мероприятий, создающий положительный образ предпринимательства. Цель – вовлечение в предпринимательскую деятельность новых субъектов. Например, корпорация развития проводит обучение, организует бизнес-форумы. На них будущие или действующие предприниматели узнают о возможностях ведения бизнеса в нашем регионе, о мерах поддержки, которые они могут получить. При этом корпорация не просто рассказывает и учит, но и помогает вести проект, если в этом есть необходимость. Только за 2019 года благодаря такому взаимодействию 78 человек создали свое предприятие. Я считаю, что это немало. Все эти люди посещали бизнес-форумы.
– Это, действительно, интересные условия и помощь. Жаль, что мало кто об этом знает.
– Да, есть те, кто не знает, хотя мы стараемся рассказывать, в том числе через СМИ. С другой стороны, многие предприниматели разобрались, узнали и активно работают с этим ресурсом. Это именно ресурс. Предприниматели не первый год получают значительные суммы компенсаций. Причем не через конкурс. Все, кто подает заявку и подходит по условиям, получает деньги. За полгода тысячи предпринимателей получили компенсации своих затрат, в том числе на зарплату.
– Что нужно сделать, чтобы получить такую или иную поддержку?
Предпринимателям нужно обратиться в Корпорацию развития Карелии, чтобы понять какие меры поддержки они могут получить. Важно также заявить о своей бизнес-идее, рассказать о своих планах. Мы со своей стороны поможем. Сложные проекты можем взять на сопровождение. Например, помочь в решении вопросов по подбору земельных участков.
– Наверняка в ответ от получателей государственной помощи нужны какие-то особые ответные действия. Отчетность строгая или еще что-то. Все ведь не просто так…
– Я бы так не сказал. Все реально и выполнимо. Первое – вы должны не закрыть предприятие. Если получаете субсидию свыше миллиона, то должны увеличить количество рабочих мест. По большому счету, все. Мы мониторим предприятия, которые получают меры поддержки. Ни одно из них не ликвидировано за 2019-20 годы. Более того, в виде прироста налога они возвращают в бюджет суммы, которые получили в виде субсидий. Причем после первого года намечается прирост поступлений. А значит, эти меры работают.
Но главное – мы получаем нормальный диалог с бизнесом, появляется доверие между бизнесом и властью. Предприниматель понимает, что он может получить средства, учитывает этот ресурс в своем бизнес-плане.
– Во всех ли нацпроектах, которые курирует ваше министерство, есть серьезное финансирование?
– Иногда финансирование не требуется. Например, его нет в двух других курируемых нами проектах – «Международная кооперация и экспорт» и «Производительность труда и поддержка занятости». Вы знаете, что одной и главных задач в экономической политике является рост производительности труда. Но чтобы этого добиться на предприятии – необходимо обучить специалистов. И сегодня такая возможность предоставляется – сформированные на производствах команды уже сегодня бесплатно, за счет федеральных средств, проходят обучение. Другая задача – увеличение экспорта. Государство помогает бизнесу получить дешевый кредит, бизнес в ответ обязуется увеличить экспортные поставки. Это, согласитесь, не требует финансирования. Наше министерство участвует в проекте по отбору крупных предприятий, которые получают доступ к льготным кредитам. Взамен они выполняют программы по экспорту.
Кроме того, задачей международной кооперации стало стимулирование увеличения числа предприятий экспортёров и экспорт услуг.
– Какие услуги может экспортировать Карелия?
– Туристические, например. К нам ведь приезжают иностранные туристы. Или услуги в ИТ-сфере, когда наши специалисты разрабатывают программный продукт для иностранных клиентов.
– Олег Александрович, мы сейчас говорим все время без конкретных примеров. Можете сказать, что вот нацпроект, а вот конкретный его результат, вот компания или предприятие, которое воспользовалось или даже реализовалось благодаря ему?
– Компаний и предприятий, которые активно участвуют в нацпроектах очень много. Но если хотите конкретные примеры, то самый яркий – технопарк «Южная промзона» в Петрозаводске, аналогов которому нет, пожалуй, даже в России. Журнал «Forbes» отметил этот проект как один из самых интересных в стране. Отличный пример государственно-частного партнерства. Проект стоимостью более 516 млн рублей почти на 80 процентов реализован на средства субсидий из регионального и федерального бюджетов. Не менее 22 процентов вложила компания «Акцепт».
– Расскажите, чем уникален этот проект?
– Это суперсовременное камнеобрабатывающее производство. Компания «Акцепт» провела реконструкцию цеха старого комбината строительных конструкций, ведет монтаж китайского и итальянского оборудования. Это самое современное и дорогостоящее оборудование, где стоимость одного станка доходит до 600 тысяч евро. Но только компании, которые будут там работать, то есть резиденты технопарка, не несут этих трат. Вся инфраструктура будет предлагаться резидентам этого промышленного парка в аренду. Будет организован отбор предприятий, готовых прийти на готовую инфраструктуру на льготных условиях. Идею создания такого парка мы привезли из китайской провинции Фуцзянь, куда ездили в 2018 году. Там она реализована великолепно.
– Интерес резидентов к проекту есть?
– Не просто интерес, а высокий спрос. Потому что в этом проекте привлекает не только высокая технологичность, но и множество льгот, предусмотренных для резидентов такого рода проектов. Уже около 30 представителей бизнеса заинтересовались этой площадкой, а восемь из них станут резидентами уже в этом году. Сам технопарк мы планируем открыть в начале сентября. Уверен, что он станет одним из лучших в России и точно ведущей камнеобрабатывающей площадкой на Северо-Западе.
Но могу вас заверить, что предприятий и проектов, которым активно помогают нацпроекты, очень много. В списке и такие крупные как «Сегежа Group», «Амкодор-Онего» «ДОК «Калевала», предприятие «ЭФЭР», создающее пожарных роботов и множество менее крупных предприятий, которые всерьез рассчитывают на помощь государства и уже получают ее.
Фото Минэкономразвития и промышленности РК, pixabay.com и «Карелия.Ньюс»
