Фото со страницы Артура Парфенчикова
Они находятся в тени своего руководителя. Люди, которые управляют Карелией при Артуре Парфенчикове. Кто они?
15 февраля 2017 года, два года назад, президент РФ Владимир Путин назначил Артура Парфенчикова временно исполняющим обязанности главы Республики Карелия. Бывший главный судебный пристав страны сменил в этой должности Александра Худилайнена, который ожидаемо покинул наш регион. 16 февраля Парфенчиков приступил к своим обязанностям. От приставки врио официально он избавился после выборов в сентябре этого же года.
Об итогах работы главы Карелии за неполные два года наш портал писал в декабре. Мы тогда отмечали, что Артур Парфенчиков делает очень серьезный акцент на продвижении своих дел и инициатив. А вот команда губернатора на его фоне словно ушла в тень. Между тем, эта команда есть, и два года вполне достаточный срок для ее формирования. Так что самое время посмотреть на так называемую свиту короля Артура, как в Карелии нередко в шутку называют главу региона.
Мы намеренно воздержимся от анализа работы правительства. Задача этого материала – показать, кто работает в команде, какой опыт у этих людей, приезжие они или из местных, как говорится, в каком полку служили.
Итак, принципы кадровой политики Артура Парфенчикова стали понятны сразу после его назначения. Они построены на формировании команды людей, которых губернатор знает лично, которым доверяет. По большей части, это люди в погонах. Упрекать его в этом бессмысленно, ведь он вышел именно из этого круга. Его ситуацию усугубил тот факт, что кадров высокого управленческого уровня в Карелии осталось очень мало. Многие уехали в более развитые регионы, многие вышли на пенсию. На этом фоне у Артура Парфенчикова было два пути – искать в Карелии темных лошадок, из резерва и на вырост, либо приглашать тех, кого он лично знает и кому доверяет. Он ожидаемо пошел по второму пути. Как говорится, нет времени на медленные танцы.
Татьяна Игнатьева. Фото Республика
Начал со скелета своей новой структуры, сразу же сделав вполне логичный ход – выписал себе из Москвы своего проверенного заместителя еще в службе приставов Татьяну Игнатьеву, которая работала с ним еще с его карельских времен. Основательная и надежная Игнатьева возглавила кухню губернатора – его администрацию.
Идеология мира
Сегодняшним главам в вопросе идеологии не нужно изобретать велосипед. Идеология сегодня одна – точное следование федеральной линии, политике президента. При такой политике особую ценность приобретают люди в погонах – бывшие или нынешние. Люди исполнительные, проверенные, способные защищать в том числе непопулярные решения власти. В команде идеологов обязательно нужен был такой человек.
Им стал давний товарищ и коллега губернатора Владимир Любарский, который работал в советниках у Парфенчикова еще в ФССП. Возвращенец номер два после Игнатьевой. Любарский тоже вырос в Петрозаводске. Служил в карельском Госнаркоконтроле и МВД. В МВД был отмечен даже президентом за вклад в борьбу с организованной преступностью. Это при его участии была ликвидирована известная карловская группировка. Еще тогда, по всей видимости, он и вошел в команду нынешнего губернатора.
Владимир Любарский. Фото ИА Республика
Его глава назначил на должность заместителя себя по региональной политике (сейчас по внутренней). Любарский, как бывший подчиненный, как человек в погонах со спокойным нравом, подошел на эту роль как нельзя лучше. Свой для Парфенчикова человек, надежный, спокойный и предпочитающий, как и Игнатьева, держаться в тени начальника.
В команде тех, кто работает в вопросе политтехнологий и пиара, оказалась пресс-секретарь главы Марина Кабатюк, которой Парфенчиков доверяет и которую, к слову, на работу принимал уже дважды (когда она временно уходила в бизнес). Кабатюк вышла из карельской журналистики, политическое закулисье знает. Работала еще в команде Худилайнена и, по всей видимости, им и была рекомендована.
Марина Кабатюк. Уже трижды приходила в правительство. Фото VK
В команде также управление пресс-службы правительства во главе с начальником Иваном Степановым, который всю карьеру трудится в правительстве, а также целый новый отдел по продвижению главы. В соцсетях главе помогает не сумевшая закрепиться в роли пресс-секретаря Диана Василевич. Никаких серых кардиналов и прочих шептателей на ухо. Пиаром занимаются те, у кого это прописано в должностных обязанностях.
Главный же идеолог, и это нам подтверждают многие источники в правительстве, сам Артур Олегович. Желание губернатора и здесь замкнуть все на себя, очевидно чревато сбоями и промашками, вроде истории с закрытием детского сада в Суоеки. С другой стороны, логично, что именно губернатор, как первое лицо, отвечает за идеологию в правительстве.
Отметим, что в пиар-команде Парфенчикова нет ни одного варяга. Все кадры карельские и все более чем адекватные (приходится говорить теперь и об этом). Для сравнения у Худилайнена в идеологическом отряде были такие монстры подковерных игр и пропагандистских перегибов, как ныне покинувшие Карелию Вячеслав Баев и идеолог и спичрайтер Станислав Певганен. Это их руками велась активная война с оппозицией, это они создавали ура-патриотические митинги и акции. Свою работу – зачистить политическую поляну – они выполнили, война закончилась, пришло, хочется надеяться, время мирных идеологов. Кстати, из той баевской команды остался лишь юркий и непотопляемый Юрий Шабанов, который переехал в Заксобрание, став представителем главы в парламенте, впрочем, он сейчас особого влияния не имеет.
Буряты
Интересный и очень важный блок в новом карельском правительстве сложился из выходцев из Бурятии. Еще весной 2017 года в Карелию из Бурятии приехал Александр Чепик. Сначала он был назначен заместителем главы по вопросам стратегического развития (такой должности до него не было). Но быстро продвинулся по службе, став первым заместителем главы республики и одновременно премьер-министром, то есть фактически вторым человеком в регионе.
Александр Чепик. Фото с его страницы в VK
Упрекнуть его в том, что он не имеет опыта или некомпетентен, нельзя. В Бурятии Чепик с 2007 года занимал пост заместителя председателя правительства по экономическому развитию, имеет опыт работы и в бизнесе. Впрочем, к недостаткам назначения Чепика относили плохое отношение прессы Бурятии к нему, попросту тот факт, что его критиковали в СМИ.
Вместе с Чепиком из Бурятии приехала Оксана Чебунина, нынешний заместитель премьера по развитию инфраструктуры (еще одно ключевое для развития направление). В Бурятии она руководила республиканской службой по тарифам и была заместителем министра промышленности и торговли республики. Тоже вполне логичное продолжение карьеры.
Оксана Чебунина. Фото ИА Республика
Министр природных ресурсов и экологии Республики Карелии Алексей Щепин – еще один представитель Бурятии в карельском правительстве. Возглавлял Бурприроднадзор, агентство лесного хозяйства Бурятии, а потом переехал в Москву, где руководил Управлением охраны и защиты лесов Рослесхоза.
Как видим, из Бурятии к нам приехали опытные управленцы, с хорошими резюме. Одно только непонятно – почему именно из Бурятии? Кто их там выбирал?
Молодые приставы
Создание экономического правительственного блока в карельском правительстве – пожалуй, главный предмет для дискуссий и критики.
Напрямую, то есть по должностным обязанностям, за развитие карельской экономики отвечают сегодня два молодых человека, двое, так сказать, из ларца – заместитель премьер-министра по вопросам экономики Дмитрий Родионов и министр экономического развития и промышленности Павел Буренков.
32-летнего Дмитрия Родионова нельзя назвать варягом в полной мере, ведь в Петрозаводске он родился и учился. А в 2008 году начинал карьеру в Службе судебных приставов. Потом с 2012 года работал заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области.
С 2015 по 2017 годы трудился главным судебным приставом Вологодской области. В Карелию сначала приехал в роли председателя республиканского комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок. В декабре 2017 года занял пост министра экономического развития и промышленности. С апреля 2018 года стал тем, кем работает и сейчас – заместителем премьер-министра по вопросам экономики. Он активен, амбициозен, может работать (так о нем говорил Парфенчиков) по 24 часа в сутки. Все это хорошо, только к экономике он раньше никакого отношения не имел.
Главные по экономике в Карелии. Фото со страницы Дмитрия Родионова
Министр экономического развития и промышленности Карелии Павел Буренков – ровесник и, по нашим данным, приятель Дмитрия Родионова, тоже, как бы это странно ни звучало, от экономики далек. Он также вышел из приставов – возглавлял сначала службу судебных приставов Псковской, а затем Калининградской областей, откуда уволился в июле 2017 года.
Почему эти два молодых человека, каждому чуть больше 30 лет, оба бывшие судебные приставы, оба, что очень важно, в экономике ранее не работавшие – отвечают сегодня за экономическое развитие? Этот вопрос все время задают критики Артура Парфенчикова.
Нет вопросов в экономическом блоке, пожалуй, разве что к персоне министра сельского и рыбного хозяйства Карелии Владимира Лабинова. Он хоть и варяг, но, как говорится, дело знает. Всю жизнь трудился в сельском хозяйстве, работал и на производстве, и в управлении, а с 2012 года был директором Департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства России.
Владимир Лабинов приехал в Карелию из федерального Минсельхоза. Фото Карелия.Ньюс
Инфраструктура
В блоке правительства, который назовем инфраструктурным, вызывает вопросы назначение министром имущественных и земельных отношений Сергея Щебекина, который также всю трудовую карьеру с 2000 года посвятил Службе судебных приставов. С 2015 года возглавлял Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области.
И вот теперь земля и имущество Карелии. Объяснить его назначение можно только знакомством с губернатором.
А вот к профпригодности министра по дорожному хозяйству, транспорту и связи Алексея Кайдалова претензии вряд ли уместны. Его послужной список весьма внушительный. Работал он и в администрации Санкт-Петербурга, руководил ГУП «Администрация гражданских аэропортов». Был даже вице-губернатором Ненецкого автономного округа – руководителем департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта. При этом он, судя по декларациям, обеспеченный человек.
Алексей Кайдалов. Фото ИА Республика
К нему лишь один вопрос – зачем ему оказался нужен пост министра по дорожному хозяйству в скромном карельском правительстве? Он объясняет свое решение близостью Петрозаводска к Санкт-Петербургу, где у него живет семья.
Пожалуй, единственный не варяг в этом правительственном блоке – Олег Ермолаев, министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия. Но и в назначении Ермолаева тоже есть уже знакомый нюанс – он ни дня не работал в строительной отрасли (строительство личного дома в Пряже не в счет). До этой должности трудился главой администрации Пряжинского района, а ранее работал в МВД и госнаркоконтроле. В общем, тоже человек в погонах.
Олег Ермолаев построил дом в Пряже и стал министром строительства
Как видим, экономический, а также инфраструктурный блоки правительства, практически полностью состоят из приезжих управленцев.
Главные по социалке
В вопросе социальной политики Артур Парфенчиков очевидно предпочел сделать ставку на местные кадры. Так, заместителем премьер-министра по социальным вопросам еще в 2017 году стала функционер «Единой России» Лариса Подсадник. Опыта в карельской политике ей не занимать. Как будет в социальной политике? Там другая специфика.
На министерских должностях в социальной сфере – тоже опытные карельские кадры. Министр образования Александр Морозов сохранил свой пост еще со времен Худилайнена. Министром социальной защиты также со времен прежнего правительства осталась Ольга Соколова. Должность министра культуры с 2015 года сумел сохранить и Алексей Лесонен. Не расстается со своей должностью с 2013 года министр по делам молодежи, физической культуре и спорту Александр Воронов.
Лариса Подсадник и Александр Воронов. Фото VK
Впрочем, и в социальной сфере приезжие тоже есть. Так, в декабре прошлого года министерство здравоохранения возглавил якут Михаил Охлопков, врач по образованию и бывший министр здравоохранения Якутии.
Представил его коллективу Минздрава Игорь Корсаков, еще один заместитель премьер-министра – по вопросам здравоохранения и социального развития. Корсаков хоть и медик по образованию, но трудился совсем не в медицине, а угадайте где? Все верно, в Службе судебных приставов. Он руководил Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашии, а с 2010 года занимал должность руководителя УФССП по Нижегородской области.
Михаил Охлопков и Игорь Корсаков. Фото пресс-службы правительства РК
Итак, социальный блок оказался самым карельским и опытным. В этой сфере очевидно посторонних кадров (без опыта) не наблюдается, если только к таковым не относить Игоря Корсакова.
Погоны и финансы
За кадром остались еще несколько высоких чиновников правительства – два министра и два заместителя главы.
Только один из них – Владимир Тимофеев – приезжий, остальные – местные кадры. Владимир Тимофеев – заместитель главы, постоянный представитель Республики Карелия при президенте РФ.
Владимир Тимофеев. Фото ИА Республика
Родом из Чувашии, где из бизнеса шагнул сначала в депутаты, а потом в кресло руководителя администрации республики. С 2012 года трудился в федеральном Минсельхозе. Приезжал в Карелию в 2017 году на должность заместителя по вопросам стратегического развития, но уступил место «буряту» Чепику. Сам занял весьма размытую по функционалу должность представителя Карелии при президенте. Бог его знает, чем он там занимается.
Александр Пшеницын, заместитель главы по взаимодействию с правоохранительными органами достался Артуру Парфенчикову в наследство от предшественника Худилайнена. Пшеницын с 1984 года работал в КГБ, потом в ФСБ, дослужившись до замначальника этой службы в Карелии. С 2011 по 2015 годы возглавлял Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Карелии.
Александр Пшеницын. Фото 7X7
Еще один из бывших сотрудников в форме – Сергей Киселев, с 2017 года министр национальной и региональной политики Республики Карелия. Всю жизнь проработал в МВД Карелии, дослужившись до заместителя министра и начальника штаба. Но вот теперь отвечает за региональную и национальную политику. Видимо, при назначении сыграл опыт работы с персоналом в том самом штабе МВД.
Коли уж заговорили о людях в погонах, то отдельно отменим хоть и не входящего в правительство, но получившего очень важную должность начальника Управления автомобильных дорог Виктора Россыпнова. Много лет он возглавлял следственный отдел по Петрозаводску карельского Следственного комитета. После позорного для Карелии коррупционного скандала и ареста руководителей управления автодорог Парфенчиков предпочел поставить на эту должность человека с погонами, из тех, кого знает лично.
Виктор Россыпнов тоже вышел из погон. Фото ИА Республика
Про министра финансов Республики Карелия Елену Антошину вряд ли можно сказать что-то особенное. Она тоже всю жизнь живет в Петрозаводске. С 1998 года занимала руководящие должности в министерстве финансов и министерстве образования. Антошина – пример чиновника, который построил всю карьеру на одном месте, так сказать, идеальная карьерная лестница.
Итого
Вот такое правительство у Артура Парфенчикова. Именно эти люди сегодня руководят Карелией вместе со своим губернатором.
Если считать местными кадрами вернувшихся в Карелию после командировок Игнатьеву, Любарского и Родионова, то в составе правительства 13 уроженцев Карелии, то есть большинство (с самим главой 14) и 10 так называемых варягов.
Выходцев из службы судебных приставов – шестеро плюс сам Парфенчиков. Это четверть всего состава правительства. Много это или нормально, судить не беремся. Отметим, что остались в правительстве со времен Худилайнена пять больших чиновников.
Обращает на себя внимание тот факт, что ближайшее идеологическое окружение главы (его заместители) составляют приезжие или хорошо знакомые губернатору чиновники. Очевидно также, что глава предпочитает делать ставку на людей в форме. В правительстве есть бывшие из ФСБ, МВД, Следкома и все той же службы судебных приставов.
Артур Парфенчиков больше доверяет людям в форме. Фото с его страницы в VK
Отметим, кстати, что Парфенчиков заметно сократил число советников. Если у Худилайнена их было аж девять, то у нынешнего главы – пять.
Способен этот состав правительства добиться результатов, способен ли он не вызвать раздражение и недовольство граждан – это уже не тема данного материала. Об этом читайте в новостях на портале «Карелия.Ньюс».
