Проект бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов 1 ноября будет внесен в Заксобрание Карелии.
На минувшей неделе главный документ республики следующего года, представленный министром финансов Еленой Антошиной, был одобрен членами правительства. Портал «Карелия.Ньюс» заглянул в сложные цифры, чтобы выявить, что в них самое главное и что важно знать простому жителю Карелии.
Дефицит, но это нормально
Итак, доходная часть проекта бюджета составляет 76,2 млрд рублей, расходы – 80 млрд рублей, в том числе за счет собственных средств – в сумме 50,3 млрд рублей (и это без учета средств Дорожного фонда – 8,3 млрд рублей). В итоге есть дефицит, он составил 3,8 млрд рублей.
Чтобы понять, много это или мало, сравним эти данные с показателями годом ранее. Год назад планируемые доходы составляли 71,2 млрд, а расходы – чуть более 70 млрд. То есть оба показателя были меньше. И это в прошлом году, когда не было беспрецедентных западных санкций, которые привели к вынужденному перестроению экономики и логистических цепочек.
Здесь важно, что в основе прогнозов Минфина не мечты и пожелания, а исключительно реальное состояние дел в экономике на данный и прогнозируемый момент. А также вновь появившиеся возможности федеральной поддержки. Иными словами, увеличение и доходов, и расходов показывает, что экономика Карелии несмотря ни на что, смогла не просто выстоять, но даже немного подрасти. И при этом сохраняет федеральную поддержку, как и обещал накануне выборов глава Карелии Артур Парфенчиков.
Обращает на себя внимание тот факт, что год назад в бюджете ожидался профицит (когда расходы ниже доходов), сейчас же – дефицит. При планировании бюджета это нормально. Как отметила министр, объемы финансовой помощи из федерального бюджета еще не окончательные.
Социальные ориентиры
Из всех 80 млрд рублей прогнозируемых расходов социально значимые составят 51,9 млрд рублей, или 64,9 процента от общего объема расходов. То есть без преувеличения можно утверждать, что бюджет социально ориентирован.
Бюджет сохраняет свою социальную направленность. Основными приоритетами при планировании расходов определено обеспечение в полном объеме расходов на оплату труда и оказание мер социальной поддержки, реализацию национальных проектов, новых инвестиционных и инфраструктурных проектов, – отметила министр Елена Антошина.
Есть и принципиально новые социальные ориентиры. Так, бюджетом предусмотрены увеличение на 15% размера выплат на содержание детей-сирот и ежемесячного вознаграждения приемным родителям, опекунам. О последнем говорили много лет, но про эту категорию граждан все время забывали. Сейчас эта несправедливость устраняется. Еще из «новинок»: предоставление единовременной денежной выплаты для проведения кадастровых работ при строительстве своего дома. Также увеличены расходы на обеспечение льготников лекарствами и медицинскими изделиями, в том числе системами мониторинга уровня глюкозы для больных сахарным диабетом. На 13 млн рублей вырастут расходы на приобретение жилья для медиков.
Внушительная поддержка ожидается и в сфере образования. Здесь также речь идет о новых мерах поддержки педагогов и обучающихся. Это стипендии в размере 1000 рублей студентам техникумов и колледжей, заключившим договор о целевом обучении, это бесплатное 2-разовое питание в школах для детей с ограниченными возможностями здоровья. Единовременные выплаты по 100 тысяч рублей молодым педагогам, отработавшим на селе 1 и 2 года; денежные премии в размере 100 тысяч учителям, подготовившим 100-балльников, и другие. Увеличены ассигнования на приобретение квартир для педагогов, участвующих в программе «Земский учитель». За счет ассигнований из федерального бюджета – 1,3 млрд рублей – отремонтируют 25 школ республики.
Нацпроекты. Дороги. Инфраструктура
Важнейшая роль остается у национальных проектов. Они позволяют развиваться, в первую очередь, инфраструктуре региона. В бюджете 2023 года запланированы средства на реализацию 10 национальных проектов – 13,3 млрд рублей, из них 9,1 млрд рублей – средства федерального бюджета с учетом средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В 2023 году расходы Дорожного фонда составят 12,1 млрд рублей. За счет этих средств продолжится ремонт автомобильных дорог Карелии и Петрозаводска, строительство и реконструкция объектов дорожного хозяйства. Доля региональных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в итоге вырастет до 47 процентов, а дорог Петрозаводска – до 79 процентов.
Более 1 млрд рублей планируется направить на дальнейшую реализацию проекта по комплексному развитию микрорайона Октябрьский и строительство детского сада на 150 мест в новом жилом комплексе в столице Карелии, а также повышение надежности системы теплоснабжения в Сегеже.
Также будет продолжена реализация новых инвестиционных проектов. На эти цели законопроектом предусмотрены 2,7 млрд рублей.
Сельское хозяйство, туризм
В новом бюджете предусмотрена серьезная поддержка агропромышленного комплекса республики. Впрочем, сельское хозяйство власти Карелии поддерживают давно.
На 2023 год запланирована финансовая помощь совхозов «Ведлозерский» и «Толвуйский», технологическое и техническое переоснащение производств, мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, внедрение интенсивных технологий в кормопроизводстве, повышение экологизации аквакультуры. Последнее – это курс на снижение вреда форелевых хозяйств, который взяли в Карелии.
Также предусмотрены средства по стимулированию увеличения производства картофеля и овощей, по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса. С 2023 года предусматриваются новые виды поддержки по развитию сельского туризма.
Поддержка местных бюджетов
В 2023 году объем финансовой помощи местным бюджетам в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сохранен в полном объеме. Это 1 миллиард рублей.
Общий прогнозируемый объем поддержки местным бюджетам в 2023 году составит 17,7 млрд рублей – внушительные средства.
Нацелен на развитие
На заседании правительства на прошлой неделе глава Карелии Артур Парфенчиков оценил бюджет 2023 года как бюджет, нацеленный на развитие.
Все намеченные социальные обязательства будут выполнены – в проекте бюджета предусмотрены необходимые ресурсы. При этом мы сохраняем нацеленность на развитие, включая реализацию национальных проектов, федеральной целевой программы развития и индивидуальной программы развития Республики Карелия. При этом важнейшим приоритетом для нас сегодня является обеспечение и поддержка военнослужащих из числа наших земляков, принимающих участие в специальной военной операции на Украине, и членов их семей, – подчеркнул Артур Парфенчиков.
